来源:中国青年报 作者:邓聿文
公安部副部长刘金国日前在中央综治办召开的流动人口会议上披露,公安部拟取消农业、非农业户口界限,探索建立城乡统一的户口登记管理制度。这一消息,无疑再次激起人们对户籍制度改革的期望。刘金国的此番讲话,是近年来公安部领导对户籍制度改革的最明确表态。从户籍制度阻碍社会经济发展,不利于构建和谐社会的角度来说,尽快取消户籍限制已是大势所趋。
现在的问题是,虽然对户籍制度改革的目标达成了共识,即恢复公民居住和迁徙自由,但由于在户籍制度载体上附加的各种利益关系非常复杂,改革有很大的成本代价,所以,在学界尤其城市管理者中,对户籍制度改革的步伐是该快还是该慢认识不一致。大多数城市管理者从方便管理的角度出发,不希望户籍制度一下子放开,他们经常提到的两个理由是,过早放开城市户籍会出现“城市病”,并挤压城市人口就业机会。
这是一个似是而非的看法。从世界城市的发展来看Continue reading